2016年深入推进西部大开发工作要点

政策规定 2016-08-29 16:56:55来源:发改委网站
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    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年和推进结构性改革的攻坚之年。深入实施西部大开发战略,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照党中央、国务院决策部署,坚持生态优先、绿色发展,紧抓“一带一路”建设等三大战略实施重大机遇,着力加强供给侧结构性改革,强化政策和资金支持,改善基础设施条件,发展特色优势产业,扩大对内对外开放,实施一批标志性、关键性工程,为“十三五”时期西部大开发各项工作开好局、起好步,为西部地区与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

    一、加强顶层设计,拓展经济发展新空间

    (一)组织编制和实施西部大开发“十三五”规划及配套专项规划。坚持以新发展理念为引领,科学编制《西部大开发“十三五”规划》,研究提出“十三五”时期西部大开发的指导思想、空间布局、重点任务、保障措施。组织编制重点领域和重点区域等相关配套专项规划。加强与国家“十三五”规划衔接,认真研究部署国家确定的各项目标任务,将西部地区亟待推进的一批重大项目按程序纳入相关专项规划。新开工一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点工程。

    (二)提升区域创新能力。充分发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应,以国家自主创新示范区、国家级高新区、国家级经济技术开发区和全面创新改革试验区等为重要载体,在西部条件较好的地区建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心,形成若干高水平、有特色优势的战略性新兴产业聚集区。认真落实四川、西安系统推进全面创新改革试验实施方案,加强督促指导,总结推广可复制经验。积极鼓励科研院所与西部地区各类企业合作,推进协同创新。推进西部地区知识产权区域布局试点,培育一批知识产权试点示范城市、知识产权强市强县。继续加大对海外高层次人才引进及西部地区各类人才培训的支持力度。

    (三)促进绿色循环低碳发展。进一步突出生态优先、绿色发展理念,尊重自然规律,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。实施山水田林湖生态保护和修复工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。加快传统工业绿色改造,支持绿色清洁生产,推动建立绿色循环低碳发展产业体系。加快推进西部矿产资源富集地区绿色矿山建设。加大青藏高原、云贵高原、北方防沙带等生态环境保护力度,着力构建国家生态安全屏障。

    (四)积极对接和参与“一带一路”建设等三大战略。落实西部地区各省(区、市)参与和融入“一带一路”建设的地方实施方案。围绕中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设,加强新疆丝绸之路经济带核心区建设,培育内蒙古对蒙经济合作示范区,研究开展中蒙俄西部毗邻地区合作。研究制定支持新亚欧大陆桥沿线各省(区)开放发展的政策性文件,在陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区)具备条件的城市开展国际合作示范。积极推动中欧等国际集装箱运输和邮政班列发展,打通沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持西藏建设面向南亚的重要通道。支持重庆、四川、云南、贵州等省(市)在长江经济带建设中发挥更加积极的作用。支持内蒙古衔接融入京津冀协同发展。

    (五)优化对内对外开放格局。贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)。稳步推进广西东兴,云南瑞丽、勐腊(磨憨),内蒙古满洲里、二连浩特等重点开发开放试验区建设,有序推进重点开发开放试验区设立工作。支持边境经济合作区、跨境经济合作区、国家级经济技术开发区建设。支持重庆两江、四川天府、贵州贵安、陕西西咸、甘肃兰州、云南滇中等国家级新区建设发展。支持贵州、宁夏等地发展具有自身特色的内陆开放型经济,为贫困地区、民族地区实施开放引领发展战略探索新路径。

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[收藏] [打印] [责任编辑:董银波]
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