克拉玛依转型发展成就系列报道之幸福之花愈加绽放

工作报告 2016-10-11 17:58:10来源:克拉玛依日报
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克拉玛依区小学足球队的队员在一场比赛前相拥在一起,共同预祝比赛的胜利。

  在本系列报道的上一篇《城市品质大幅提升》中,我们详细阐述了克拉玛依五年来在城市建设方面取得的巨大成就。

  如果把一座城市比作一台电脑,城市建设就是“硬件”的设计和制造——

  主板质量越来越好,硬盘容量越来越大,存取通道越来越宽,屏幕显示越来越清……

  然而众所周知的是,世界上电脑行业最知名的企业并不是联想、宏碁、东芝和IBM这些硬件制造企业,而是以“微软”为代表的电脑软件研发企业。

  对于提升城市品质的工作来说,高质量的城市建设好比是硬件制造——它为提升城市品质建设了不可或缺的载体,提供了容量足够的空间,开辟了通畅的渠路。但这并非这项工作的全部,软件质量也许更加受到关注——操作系统是否方便,存储系统是否完善,显示系统是否强大,安全系统是否完备。

  城市的品质,在很大程度上取决于城市功能是否全面,城市服务是否优质,城市管理是否顺畅,城市安全是否可靠。

  五年来,在“打造高品质城市”的工作当中,克拉玛依把“城市建设”这个“硬件”的建设和“城市宜居度”这个“软件”的建设两手一起抓,两手都很硬。

  对于一般的电脑使用者来说,电脑质量好坏的感性判断标准是“使用是否舒服”。

  对于普通的市民来说,城市生活质量的感性判断标准是“生活是否幸福”。

  这种幸福的感觉,在很大程度上并不只取决于经济收入。

  如果只谈经济收入,近四五年来,几乎全世界人民都不怎么幸福——因为全球经济持续低迷,大部分欧美国家国民收入持续下降,希腊甚至出现了失业的白领在垃圾箱里找食物的情况,阿根廷、委内瑞拉大量的家养宠物因主人没有多余的食物喂养而被丢弃饿死。

  相比而言,虽然中国的状况要比全世界总体经济低迷的情况好很多,但也不可避免地受到波及,这其中也包括因国际油价断崖式下跌受到重大影响的克拉玛依——近两年来,很多市民的实际收入停滞甚至下降了。

  但幸福感是一种内涵丰富的感觉,对于普通百姓而言,在一个城市生活是否幸福,更大的程度上取决于“宜居度”——也就是说,在一个城市生活,心里踏实不踏实,有没有后顾之忧。

  那么,在过去的五年当中,克拉玛依市民的生活更幸福了吗?

  对绝大多数现代社会的普通城市居民而言,幸福的生活既不是暴发户沉溺的花天酒地、锦衣玉食,也并非微信“鸡汤”中宣扬的安守清贫、节制欲望。而是——

  在学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的基础上,能够不断实现学有优教、病有良医、老有善养、住有美居、居有所安、心有所依。

  如果一座城市实现了上文中前半句的内容,那么这座城市可以称作“可居之城”,如果一座城市正在为上文中后半句的内容而努力,并且在一定程度上实现了这些目标,那么这座城市可以称作“宜居之城”。

  2010年初,在市委市政府提出的“打造世界石油城”战略当中,将打造“高品质城市”和“最安全城市”这两大平台明确列入了城市发展战略。

  高品质+最安全=宜居,这个“算式”,全球认同。

  在中国,最宜居的城市被中共中央称为“全国文明城市”。

  2011年12月20日,克拉玛依荣膺这一中国城市最高荣誉;2015年2月28日,克拉玛依蝉联“全国文明城市”称号。

  克拉玛依,一座宜居之城;克拉玛依,一座幸福之城。

我市中小学的教学硬件设施越来越先进。

2016年秋季,中国石油大学(北京)克拉玛依校区迎来了首次开学典礼。

  从学有所教到学有优教

  在中国高考制度不发生根本性改变的情况下,高考上线率和录取率是评判城市教育质量的关键指标——

  2010年,我市普通高考民汉综合上线率为 90.1%,综合录取率为97.3%。

  2011年,是克拉玛依教育工作大步迈进的一年,综合上线率跃升为98.87%。

  此后的2012年至2014年,我市普通高考民汉综合上线率一直保持在98%以上,综合录取率也基本保持在95%左右。

  2015年,我市普通高考民汉综合上线率达99.3%,综合录取率96.26%,比自治区平均录取率81.43 %高18.1个百分点。

  五年来,克拉玛依市教师学历合格率、义务教育巩固率、高中教育普及率等教育教学指标一直名列全疆各地州市前茅。

  上述内容,是评价一座城市教育质量变化的全部吗?

  对于中国大多数城市而言,也许是。但对今天的克拉玛依而言,并不全面。因为克拉玛依五年来教育质量的提高,更突出地表现在了“教育模式的选择越来越多”上——

  2011年9月,市教育局与北京师范大学洽谈托管办学项目。2012年年初,双方正式签订合作协议,在我市筹建北师大附校。按照协议约定,北师大附中和附小将逐步建设成为办学效益和教育质量全市一流、自治区名列前茅和具备良好声誉的标杆性优质学校。

  2012年1月13日,克拉玛依市高级中学与加拿大派特森教育集团正式签订合作办学协议,确定从2012年9月开始在克拉玛依市高级中学招收首届中加国际高中班。学生在中加国际高中班就读三年后可参加新斯科舍省的省考,考核合格者将获得加拿大高中文凭,申请进入加拿大各大学院或其他国外大学继续深造。

  中加班的开办,意味着克拉玛依市成为了西北地区第一个与加拿大教育机构联合办学的城市。

  2012年11月6日,市教育局与北京十一学校签订合作协议,将我市第一中学高中部委托给北京十一学校管理,进行联合办学。

  通过这次合作办学,克拉玛依市整合了优质资源,全面提升了第一中学的办学质量和品质,建立了克拉玛依基础教育的品牌和特色,真正让克拉玛依的教育与内地发达城市接轨、与国际接轨。

  2014年9月3日,康城小学开学。它全面“移植”了北京十一学校直属小学——北京亦庄实验小学的教学理念、模式以及课程,采用小班化方式,打破学科概念,各学科以“主题”单元实施“全课程”教学。

  2014年12月3日,市教育局、高级中学与俄罗斯新西伯利亚国立大学正式签订《克拉玛依市教育局与俄罗斯新西伯利亚国立大学教育合作协议》和《克拉玛依市教育局、高级中学与俄罗斯新西伯利亚国立大学及其附属专业科教中心普通教育合作项目实施协议》,引进新西伯利亚国立大学的教材、考核评价体系等,对学生实施中俄双语教学,进行联合办学,俄方注重培养学生实践能力的实践课程将在克拉玛依落地生根。

  2015年10月22日,教育部正式批复设立中国石油大学(北京)克拉玛依校区。

  2016年9月,继中加班之后,我市高级中学正式开办加拿大高中美国方向班(简称中美班)。首批中美班计划招收25人。通过与美国知名中学联合办学,引进美国高中原版教材,由美国选派外教全英语教学完成并实行小班授课制。学生在校所修各科成绩将被美国所有大学以及全球英语国家大学认可,并可作为升读大学的入学成绩。中美班结束后,学生将获得美国高中毕业文凭。学生在中美班就读期间,只要获得相应的GPA(学科平均分),通过托福以及SAT考试(美国学术能力评估测验),即可申请任何一所美国大学。

  在创新提升基础教育的同时,克拉玛依在非石油石化高等教育领域也开始发力——

  2012年12月6日,市政府与新疆医科大学签订了合作建设新疆医科大学厚博学院的协议。新疆医科大学厚博学院落户我市,对提高克拉玛依教育和医疗服务水平具有重要意义。

  2016年9月3日,是三代克拉玛依人圆梦的日子——

  这一天清晨,在庄严的国歌声中,鲜艳的五星红旗徐徐升起,中国石油大学(北京)克拉玛依校区举行了第一个开学典礼。

  这是克拉玛依历史上的第一所本科院校,也是新疆第一所教育部直属的高等院校。这标志着克拉玛依市的高等教育进入了崭新的历史阶段。

  这一天,有来自全国16个省(自治区)的461名新生报到入学。

  如此多样的教育教学模式,让克拉玛依的学生和家长可以根据家庭的实际情况与子女的培养方向,有了更大的选择空间。

  与此同时,克拉玛依教育系统的师资力量在持续加强——

  五年来,我市直属中学共招聘教师662名,其中具有研究生学历的103人,招聘在职优秀教师128人。

  我市各级各类教育师资状况都优于国家和新疆平均水平。截至2015年底,全市学前教育生师比为17:1,优于全国平均水平20.2:1,远高于新疆平均水平的28.3:1。

  小学生师比12:1,优于国家标准的19:1、全国平均水平的17.7:1和新疆平均水平的14:1。

  初中生师比11:1,优于国家标准的13.5:1和全国平均水平的14.4:1,与新疆平均水平持平。

  普通高中生师比10.2:1,优于国家标准12.5:1、全国平均水平15.5:1和新疆平均水平13.6:1。

  中职生师比3:1,远远超过了国家标准的20:1、全国平均水平的24.7:1和新疆平均水平22.7:1。

老人们在市老年活动中心学跳新疆舞。2015年秋天,老年大学招生人数达2135人。

北京朝阳医院专家与市人民医院医生会诊。

黑油山老年社区正式运行以来,以优质而全面的服务,受到老人的青睐。

克拉玛依区金色桑榆日托中心工作人员指导老人使用健身车。

  从病有所医到病有良医

  五年来,克拉玛依的医疗技术水平和医疗保障水平也不断迈上新台阶。

  “远程医疗让我免受了劳顿之苦,给我减轻了经济负担,最主要的是,我在家门口就得到了天津专家的诊断,感觉自己特别幸运。”

  44岁的谢火成得了多发性骨髓瘤。2014年10月21日,通过市中心医院远程医疗平台,中国医学科学院、协和医科大学血液学研究所附属天津血液病医院的专家对谢火成的病情进行了确诊,并制定了治疗方案。

  远程医疗,是基于互联网条件下,利用视频、音频等现代化通讯工具,为患者完成病历分析、病情诊断,进一步确定治疗方案的治疗方式,它是极其方便、诊断极其可靠的新型就诊方式。

  简单地说,如果本地医疗机构没有能力或者没有条件对患者进行必要的检查治疗,可以请外地有能力或者有条件的医疗机构通过网络进行远程检查治疗。

  对中国人来说,“远程医疗”是新鲜事物。国务院第一个有关远程医疗的文件是2009年出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》。

  2010年至2011年,卫生部开始推进远程医疗建设项目。2012年1月,克拉玛依市提出建设“远程医学平台”的目标。

  2012年10月,这个项目正式启动。克拉玛依投资了2700多万元开始建设区域远程医学网络系统。这个具有国内先进水平的远程医学平台在2013年8月建成。

  这个平台覆盖了我市四家综合性医院、11个社区卫生服务中心、两个乡镇医院。目前已与上海瑞金医院、北京301医院、中国医科大第一附属医院、新疆医科大学一附属医院等国内28家省部级医院建立了远程合作关系,平台融合了1850位专家,可以满足256个会场同时工作,我市周边三地五师二十多家医院已免费接入平台。

  2012年,我市各医疗机构依托现有的远程会诊系统累计实施远程会诊病例1759例,远程协作单位达23家;2013年累计实施远程会诊3354例,同比增长90.7%;2014年实施远程会诊5600余例,全年远程会诊病例同比增长67.5%。

  有了这个平台,克拉玛依把眼光放到了更远的地方——

  2014年5月6日,克拉玛依与全球最大的医疗联合体——美国德克萨斯州休斯顿医学中心就开展双方学术交流、专业技术人员培训以及远程会诊等医学合作签署了合作意向书。

  五年来,在医疗技术水平不断提升的同时,医疗保障服务也日趋完善。

  养老保险金“十连调”,退休人员人均增长10.63%;定点零售药品定额由500元增至900元,更好地满足了参保人持卡购药的就医需求;市、油田两家社保基金合并,统一财政专户管理,基金管理更加规范;《工伤预防试点工作实施方案》和《市工伤保险工伤预防费管理暂行办法》等出台。

  统计数据显示,截至2015年12月31日,我市职工基本医疗保险参保人员24.6万人,工伤保险参保人数18.9万人,生育保险参保人数达17.5万人,城乡居民医疗保险参保7.3万人,全面超额完成了自治区下达的扩面任务,社会保险体系日趋完善,向“应保尽保”目标日渐靠拢。

  在克拉玛依,居民区每1.5公里范围内都有医疗服务点,市民步行不超过15分钟,准能找到至少一家医疗服务点。而且,这些医疗服务点的服务质量已成为标杆——

  目前,克拉玛依市已有4家社区卫生服务中心跻身全国示范中心行列,数量位居全疆第一,占全疆“全国示范社区卫生服务中心”总数的50%。

  从老有所养到老有善养

  “最美不过夕阳红,温馨又从容……”在2014年6月30日克拉玛依区老年大学春季结业班上,67岁的退休职工孙志光饱含深情地唱出了《夕阳红》。这首歌,唱出了克拉玛依众多老人的心声。

  五年来,克拉玛依养老事业蓬勃发展。

  2010年11月8日,面积达1601平方米的油南居家养老日托中心建成并投入使用。

  这是五年来我市建设的第一个居家养老日托中心。

  在随后的五年时间里,32个居家养老日托中心(站)陆续建成投用。

  200多名专职服务员和2000多名志愿服务者组成的养老服务队伍以及143支老年互助服务队向全市老人们提供配餐送餐、洗衣保洁、助医巡诊、陪聊陪护、代购代运、水电维修等等生活照料服务。

  据统计,2015年,我市32家日托中心(站)共为老人提供日托服务53185人次,为2356名老人提供助、送餐服务,为102名重度依赖老人提供了上门护理服务共7250人次。各区居家养老日托中心(站)为确保老年人生活、娱乐的安全,还投资配备了适时观察老年人活动的关爱视频系统,为老年人活动提供了必要的安全保证。

  2012年,克拉玛依还在全疆率先启动了智能化居家养老服务工作,向全市80岁以上老人发放智能化养老手持终端“爱心通”3050部,提供“管家式”服务。

  克拉玛依区千名老人参与的居家养老服务测评结果显示,居家服务综合满意度超过94%,其中服务效率达97%、服务态度达96%、膳食条件达97%。

  “养老不仅要保障老年人的物质生活,也要大力促进和丰富老年人的精神生活。”市老龄办专职副主任沙占勇说,依托市、区老年文体活动场所,仅2013年,全市就组织老年人开展中、大型文体活动72次,参加老年人达58万余人次。

  2012年11月1日,占地12199平方米的老年活动中心投用,该中心可容纳两千余人活动,具备学习、交流、才艺展示、青少年社会实践4大功能。

  “像书法班,老人只需要一年交60元的学费,就可以每周上两节课。”克拉玛依区老年大学教务部部长吴忠兰说,在传统书画、舞蹈等专业的基础上,还增设了数码摄影、理财等专业课程。仅2015年春季就开办19个专业,52个班级,招收老年学员1990名。

  2014年1月10日,克拉玛依黑油山老年社区一期工程完工并正式运行。2014年年底时,该机构被自治区确立为养老示范社区,全面建成后,床位可达1400张。

  这是政府投资5.7亿元建设的一个集“养老居住、医疗保健、休闲养老、康体娱乐”于一体的新型社会福利养老机构。

  按照“政府兴办,社会管理,多元联动”的原则,黑油山老年社区委托融汇养老服务公司运营,采取“养老+基本医疗卫生服务”的新型养老模式,入住老人可根据自身需求,缴纳床位费和护理费享受不同的护理服务。

  目前,全市共投入使用的老年公寓、福利院、敬老院等养老机构有6家、老年服务综合活动场所370多个。

  五年来,克拉玛依老年人的生活正从“无忧”、“祥和”向着“高端”、“丰富”迈进。

远处,中心城区高楼鳞次栉比,近处,一条秀美的河蜿蜒串城而过,让克拉玛依多了几分大都市的品质与韵味。

新型防恐巡逻车在街头巡逻,让市民的安全感十足。

政府向社会免费开放各类球场,欢迎各类运动爱好者健身。

准噶尔大讲堂汇聚了来自社会各界的知名人士。

成片的别墅区大大改善了市民的居住条件。

  从住有所居到住有美居

  在“没有水、没有草,连鸟儿也不飞”的戈壁荒滩上白手起家的克拉玛依人,对高品质城市的追求从未中断。

  经过五十多年的不懈奋斗,到2007年时,克拉玛依居民人均住房建筑面积达34.75平方米,人均拥有公园绿地面积为8.41平方米,建成区绿地率达38.7%,空气环境质量一级、二级天数达到363天。

  随着克拉玛依的快速发展,常住人口数量快速增加。城市业态的丰富,更促进了外来人口的进驻。在“人越来越多”的情况下使市民的居住条件越来越好、居住环境越来越美,这是对城市的管理者和建设者的巨大考验。

  令人欣喜的是,克拉玛依人努力的速度要快于“难题”的增加速度。

  五年来,我市新建住房4.55万套,建筑面积556.70万平方米,其中包括经适房在内的保障房31029套,占总量的67.69%,商品房13100万套,占32.31%。

  可以看出,经适房占六成以上,是住房供应的主体。截至2015年底,全市新开工保障房3448套,较2010年增长72.4%。

  截至2015年底,我市各类住房户均面积96.66平方米,较2010年增长了12.31平方米。

  在中心城区,这些经适房主要分布在风云小区、嘉和花园、风华新苑、西月潭、绿色康城、城南二期、拓湖小区、西南科技园等区域。

  目前,据市房产局对我市现有人口和房屋之间比例测算,我市现有的房屋总量已经可以满足绝大多数市民的改善性住房需求,今后将逐步取消经适房的建设,加大棚户区改造,配建公租房,保障困难人群需求。

  2011年至2015年期间,我市累积投入123.42亿元资金用于污水处理、集中供热、园林绿化、居民区环境改造、城市生态环境建设等建设。这样的大手笔以及“大绿化”、“蓝天工程”等项目的推进带来的是——

  城市建成区绿化覆盖率达到43.05%,人均公园绿地面积达11.48平方米;城市年降水量从十年前的100毫升增加到200毫升;城市空气优良级天数连续保持在350天以上,空气质量优良率保持在98%以上。

  今天的克拉玛依市民生活在已拥有5个国家级和33个自治区级优秀(标准化)示范物业管理服务项目的小区当中。

  这是因为在2012年底,克拉玛依启动了小区标准化创建工程。

  这项工程是以提升住宅小区物业达标为主要内容的建设高品质城市的民生工程,着力推进物业服务企业信息化、规范化、制度化建设。

  在两年的时间里,克拉玛依80个老小区“旧貌换新颜”:小区道路更宽了,停车位更多了;小公园、绿道里的树木长势愈发繁茂;社区文体活动室、退休站、建设器材等公共配套设施也不断完善。

  五年来,克拉玛依已经成为了“半城绿染半城园”的花园城市——克拉玛依天蓝、地绿、水清,克拉玛依鸟语、花香、情浓!

  从居有其地到居有优地

  严格地说,本文的上述内容都属于城市公共服务的基础性内容。

  对于中国这样一个发展中国家来说,一座城市能将上述内容做好,就已经为市民提供了优质的公共服务。

  但对于以“为人民服务”为宗旨的政府来说,服务质量有底线,但却没有上限。

  克拉玛依的各级政府,对“公共服务”强调的是“政府对服务职能的无限追求”和“政府对市民生活幸福指数的无限追求”。

  这种强调,已经超出了“公共服务”的本义。

  2011年,我市无线城市应用平台正式启用。依托这个平台,克拉玛依在全疆率先实现了移动智能交通;在全国率先实现了移动药品查询。

  这个平台覆盖了市内各主要公共场所,为市民提供随时、随地、随需的无缝覆盖网络环境。

  在接下来的几年当中,平台内容越来越丰富——

  电子政务云、健康云、诚信体系等一批强政惠民项目顺利推进并得到有效应用。

  2014年,克拉玛依市成为了全国首个共建共创的“三网融合”城市。

  “三网融合”不仅避免了电信企业的重复投资建设,也让老百姓从各运营商之间的竞争中,享受到了价廉质优的宽带、电视、电话等多源一体化服务。

  五年来,克拉玛依市民的精神文化生活日益丰富。一批大型文化体育设施相继建成开放,极大地满足了居民文化娱乐和体育健身需求。

  2010年10月,集健康体检、体育健身、公园休闲功能于一身的生态休闲健身公园开园运行。

  健身公园有青年人和儿童喜欢的足球、篮球、羽毛球、轮滑等活动场地,还有供健身娱乐的步道、健身广场、棋牌长廊和健身路径。

  健身公园的投入使用,为克拉玛依市民新提供了一处休闲健身场所,也为自治区各地城市发展和公共体育设施建设起到了引领和示范作用。

  2014年9月21日,白碱滩区石油文化公园开园。它是一座以“石油工业拓荒”为主题,集地质演示、石油科普、观光娱乐为一体城市公园。

  截至2012年6月底,全市社区健身广场覆盖率达到了100%,健康教育活动室覆盖率100%。

  2015年,全市举办各级各类群众体育活动700余项,参与人数16万人次。

  安全感是一座城市市民幸福生活的前提保障。

  2011年,中国城市竞争力研究会发布的“中国最安全城市排行榜”中,克拉玛依市在全国296个地级以上城市位列第27位;2012,克拉玛依市以位列第18位的成绩再次入选这个排行榜,是新疆唯一入选的城市;2013年,克拉玛依市的排名继续上升至第17位;2014年和2015年,又上升至第16位。

  “中国最安全城市排行榜”由中国民间研究机构——中国城市竞争力研究会发布。该机构已连续多年举办中国城市竞争力排行榜,“中国最安全城市排行榜”是其中的一项排名,其排名做法得到了社会各界的广泛认可,具有较强的权威性和公信力。

  “最安全城市”的主要特征是:当年无重特大安全事故,社会治安良好,投资环境优越,生产事故少发,消费品安全,生态可持续发展,能为市民、企业、政府提供良好的信息网络环境和强有力的信息安全保障。

  在有关克拉玛依城市安全工作的各项统计数据中,有一项数据很特别——2013年,克拉玛依的治安案件同比下降0.1%。

  在克拉玛依市每年 “两会”的“一府两院”报告中,在“社会治安”方面取得的成就这部分,用的字数是最少的。

  为什么呢?

  因为没什么可说的。

  这种“没什么可说的”就如同一个防洪工作扎实的地区在抗洪救灾过程中“没什么可干的”一样。

  2012年,克拉玛依影响社会稳定的恶性事件、案件数量均为“0”。上面所说的那个“0.1%”就是在这种背景下的一种几乎没有了上升空间的“无奈”。

  但是,即便在这种高位稳定的状况下,“严防严打暴恐犯罪”的工作依然是克拉玛依市政府每年的重点工作之一。

  从身有所安到心有所依

  马斯洛在其需求层次理论中指出,不管是个体还是群体都要完成从基本的低级生理需要向扩展的高级精神需要的转变。随着克拉玛依市民物质生活水平的不断提高,大家对文化生活的需求也相应提高。

  这五年,是克拉玛依“文化味儿”愈发浓烈的五年。

  以克拉玛依日报社为代表的众多有着强烈社会责任感的企事业单位为城市文化建设所做的事实越来越多——

  从2009年3月14日开始,克拉玛依日报社先后与勘探开发研究院、克拉玛依区委宣传部联合主办的“准噶尔大讲堂”正式开讲。

  大讲堂邀请国内著名的专家、学者为克拉玛依市民讲授文化、教育、心理、经济、艺术、健康等专题讲座。截至2015年底,已经举办讲座116场、到现场听课的市民超过了三万人次。

  市民聆听的,是康震、毛佩琦、韩田鹿、杨凤池、陈一筠、李工真、刘亮程等国内顶尖学者专家的讲座,而且,听这些讲座全部是免费的。

  有的市民说:开办大讲堂,报社在积德。

  目前,“准噶尔大讲堂”已经成为了克拉玛依文化建设事业的一张金灿灿的名片。

  2010年4月,报社开始持续举办“本土英华”系列品评活动。通过报纸、网络和现场品评会的互动,连续而系统地展示了克拉玛依市文学艺术创作的成就,极大地激发了本土文学艺术家的创作热情,生动活泼地对市民进行了文学艺术教育,迅速有效地增加了克拉玛依市的文学艺术气氛,切实有效地提升了克拉玛依市的文化内涵。

  截至2015年底,“本土英华”已经进行了近四十位本土艺术家的作品品评活动。

  前来参加活动的新疆著名诗人、《绿风》诗刊主编曲近感叹说:如此重视文学艺术,在新疆范围内,只有克拉玛依才具备这样的气魄与胸怀!

  此外,克拉玛依“KBA篮球联赛”、克拉玛依新年音乐会、克拉玛依“汽车文化节”、克拉玛依婚庆博览会、中学生作文大赛、诗歌朗诵大赛等内容健康丰富的文体活动,更成为了日报社在办好报纸和网站这些本职工作的同时,主动为克拉玛依文化事业进行创造性贡献的“新常态”。

  2013年4月23日,3万平方米的青少年科技活动中心正式开放;2013年11月,可容纳6000名观众、可承接大型国际赛事的市体育馆正式开放;2014年5月1日,拥有170万册藏书量的市图书馆正式开放。

  这些只是具有相当大规模的文化设施。

  至于小资风范的文化创意产业园、在河之洲的克拉玛依棋院、隐于榆林深处而年接待量却达2.5万人次的杨鸣山艺术馆、“变废为宝”的白沙滩金属焊接雕塑艺术公园等的文化所更如雨后春笋般出现。

  如今,我市公共文体设施总面积达到231.77万平方米,人均占有公共文化设施面积5.79平方米。

  “克拉玛依水节”、克拉玛依百日广场文化活动竞赛、克拉玛依市乡村百日文体活动竞赛、克拉玛依社区文艺展演等大型活动竞相呼应,上海交响乐团音乐会、杂技《胡桃夹子》、航空航天展活动、《寻宝》走进克拉玛依、话剧演出季等“精神产品”扑面而来。

  一场场文化盛宴丰富了市民茶余饭后的娱乐休闲生活,提升了城市生活情趣。

  2015年,克拉玛依水节已连续举办16届,成功举办克拉玛依市第14次百日广场文化活动竞赛,举办各类广场文化活动1713场次,参与活动人员11.69万人次,收益观众33.50万人次,成功举办克拉玛依市第13届社区文艺展演及第9届乡村百日文体活动。

  以2012年为例,一年间全市共开展文化活动1731场,参与人次72.1万人,参与率达到180%。

  历史的发展与人生的变化是一样的:并非匀速前行,而是存在着阶梯式的飞跃期。生活在这个时代的克拉玛依人很幸运,赶上了一个以“幸福”为主题的飞跃期——公元2011年至公元2015年。

2014年,新建成的黑油山老年社区提供了舒适的养老环境。

在高级中学的中加班课堂上,一位外教正在给学生上课。

远程医疗系统的建设,实现了本地和国内多家大型医院远程实时对接的目标。

  让凤凰从家乡飞出

  客观地说,克拉玛依2010年以来建设“高品质城市”和“最安全城市”的工作,并不是“雪中送炭”的低点起步,而是“锦上添花”的高点跃升。

  早在2009年《中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》的“十大生活质量竞争力排名榜”中,克拉玛依市紧随香港、上海、澳门、深圳、北京、台北,在全国位居第七。

  2010年,克拉玛依“宜居之城”、“幸福之城”的建设工作,就是在这样一种状态下展开的。

  “将成绩从60分提高到90分”和“将成绩从90分提高到95分”,哪个更困难?

  关于这个道理,每个人都很清楚。

  同样的道理,克拉玛依这五年来的“城市软件建设”工作,是在“90分”的起点上,克服了许多“高层次困难”之后取得的。

  我们如果来给当今的中国挑毛病、找不足,的确挺容易——

  航空母舰太少、工资收入不高、物流能力不足、贫富分化较大、政府职能不明……

  不过,在挑这些毛病、找这些不足的时候,我们下意识地忽略了参照对象——中国这些暂时还不够好的地方,是在对比世界上少数欧美发达国家之后得出来的评价。

  如果我们的参照对象是全世界224个国家和地区的话,中国的综合实力究竟在什么位置?这一点,全世界人民心里都很清楚。

  克拉玛依的教育系统存在的不足,和给当今中国找不足的状态如出一辙。但不可否认的是,问题客观存在——

  多年来,“优质生源严重流失”是克拉玛依教育界最忧心的问题。

  中考成绩前200名的孩子大都被新疆生产建设兵团二中、乌鲁木齐八一中学这两所省部级、自治区级重点中学挖走。

  1947年,八一中学在山西建校时,还没有“克拉玛依”这个地名;1959年,兵团二中成为省部级重点中学时,克拉玛依第一所中学——克拉玛依一中才刚刚在帐篷里成立。

  2011年,克拉玛依市中考前200名的学生流失了119人,2012年时这个数字是161人。优质生源大量流失直接导致了克拉玛依高考成绩的“黯淡”——连续8年没有学生考入北大、清华。

  “市民对教育的需求从‘有学上’逐步向‘上好学’转变。”市教育党工委副书记王军说,市民对优质教育的强烈需求与优质教育资源相对不足的矛盾凸显,“只要家里有能力,肯定会选择把孩子送到教育资源更好的地方去。”

  政府下决心用三项措施从根本上解决这一问题——

  第一,全盘规划大格局。2011年,市政府制定了《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》,2012年《克拉玛依市委、市人民政府关于大力发展优质教育加速推进教育现代化的意见》出台,明确创建“教育强市”的工作目标,提出办大教育,深化教育管理体制改革的思路。

  第二,建立教育“大超市”。为了全面提升教育的内涵和品质,着力构建高质量、有特色、多样化、可选择的办学局面,为家长和学生提供更多的选择和更优质的教育,从2011年起,在全国乃至世界范围内选择优质教育资源,进行合作办学。具体做法和内容,已在本文的第一章中做了详细阐述。

  第三,大力提升师资力量。市教育局采取“走出去,请进来,沉下去”战略思路,大力实施“名校长名师培养工程”。截至2015年底,我市先后建立26个市级名师工作室和10个区级名师工作室,建立了“克拉玛依市教育系统人才培养培训基地”,并与清华大学联合开展克拉玛依中小学校长及教育管理干部高级研修班,培养对象463人,培养出了一大批学科带头人、骨干教师和教坛新秀。

  除学科工作室外,我市还相继成立了心理、家庭教育、民语言班主任、德育等特色工作室,其中德育、民语言班主任工作室等在全疆范围内都较为少见。

  目前,克拉玛依拥有全国级和自治区级优秀教师28人,自治区特级教师14人,市级特级教师、学科带头人、骨干教师804人;有名师工作室36个,主持人和核心成员187人,名优教师的比例约占全市教师总数的18%。

  目前,我市具有全日制研究生学历、在职教育硕士学位和在读教育硕士的专任教师共有595名,占全市中学专任教师的23.1%,已基本实现《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》中提出的“具有研究生学历或教育硕士学位的人数达15%以上”的目标,为实现教育转型奠定了坚实的智力基础。

  三个强有力的措施实施之后,效果立竿见影——

  2013年,克拉玛依市中考前200名的学生流失人数仅有37人;而2014年,99%的优秀中考生都留在了克拉玛依。

  2015年,是首届“中加班第一次收获的季节——截至2015年3月,高级中学首届中加班已有36名毕业学生共收到60余份来自世界各大高校的录取通知书。

  2014年底,市教育局开展的“家长评学校,社会评教育”教育满意度调查结果显示,39931名家长对学校办学的综合满意率为98.3%,1454名社会各界人士对我市教育总体发展综合满意率为97.2%。

  2014年,中国教科院通过选取核心指标对比测评显示:克拉玛依市教育现代化发展位置处于世界经合组织成员国中游水平,与东部沿海地区相比处于领先地位,居中西部城市的首位,超过了国家2020年教育规划目标。

  让病患在家乡消除

  2012年1月,克拉玛依提出“远程医疗平台建设”目标的时候,国内还没有形成行业标准和管理规范。

  也就是说,如果要开展这项工作,克拉玛依要自己制定相关方案。

  市卫生局负责此项工作。

  这是一次“白手起家”。卫生局通过在全国范围内详实的调研、考察和论证,又广泛征求了医学专家的意见。2012年9月,《克拉玛依市数字化医院建设方案》完成。

  这个方案不但成为了克拉玛依远程医疗平台建设的“规划图”,而且对西北地区甚至全国的很多城市,这个方案都具有极大的示范作用。

  如果说“数字新疆油田”是在网络上新建一个油田,那么,“远程医疗平台”就是在网络上新建一所医院——巨量的资金投入是最根本的物质保证。

  远程会诊、远程查房、远程手术指导、远程教学……

  这些,都意味着要购买硬件、软件设备,甚至重新铺设一条直通顶层医院的网络。

  “需要远程会诊的都是基层医院,基层医院本身就资金紧张。若要买硬件、软件,又铺设网络,还有每年的使用费,这样大的开销并非基层医院能承受的。”市卫生局妇社科科长吴海燕介绍说,在这种情况下,别说疆内医院,就是国内的一些规模较大的医院也没有能力实施这个项目。

  但是,来自克拉玛依市政府的2700万元投资成为了远程医疗平台建设的坚实物质保障。

  项目2013年初开始实施,到了当年10月份,已经实现远程医学平台11项功能中的部分初步功能。

  2013年10月,克拉玛依市还为此申请到了国家科技惠民项目资金。2013年年底,经过几轮申报答辩及考核,我市远程医学平台项目正式落地,成为了国家科技惠民项目。

  “国家预算资金2020万元,国拨资金1010万元将分期投入,其余资金由省级政府和地市级政府自筹。”吴海燕说,不仅如此,目前已有3家企业表明投资意欲加入该项目,介入项目管理,投入资金、技术、人力等。

  钱可以找来,但远程医学平台若要产业化独立发展,在技术人员和运营管理人员的配备等方面,还有更多的工作要做。

  “为了远程医疗平台发挥出更大更好的作用,成立独立管理机构应该是下一步需要做的工作。”吴海燕说。

  依托联建共享一体化体系,全市所有公共图书馆和街道(乡镇)和社区(村)图书室、30所中小学图书馆,油田公司7个二级单位职工图书室,全都可以实现通借通还。

  让晚年在家乡安度

  “长期以来,我市养老事业面临的最大难题是缺乏为老服务的专业人才。”2015年3月4日,市老龄办专职副主任吴焕平这样说。

  按照国家一、二级福利院标准要求,养老服务工作应该“有一支适应工作需要的专业化队伍,其中医疗康复专业队伍中必须有高级职称的专业技术人员。国家一级福利院医护人员应占全院职工总数的70%以上,国家二级福利院应占65%以上”。

  而克拉玛依的状况如何呢?

  克拉玛依区老龄办专职主任李智伟抖出了“家底”——

  克拉玛依区老龄办共有工作人员5人,加上居家养老服务中心的10名工作人员,15个人要负责全区共计28个居家养老服务中心(站)的统筹组织工作。

  在大多数人眼里,养老护理员工作量大,收入低,社会地位也不高。年轻人和专业人员都不愿从事养老护理工作,

  这是导致护理员数量不足的主要原因。

  另外,居家养老服务护理人员岗位作为政府公益性岗位,多用于解决困难群体的就业问题,专业的护理人才极度缺乏不说,每月仅1400余元的工资薪酬更无法“刺激”护理人员的工作积极性,也无法促升护养服务质量。

  面对这些客观困难,市政府采取了“增数量”、“提质量”、“成典范”三个有效手段。

  政府出台相关政策,鼓励大中专毕业生、“4050”人员以及零就业家庭人员、城乡低保户人员等就业困难群体到养老服务机构就业、再就业。同时,广泛发动社会力量,大力发展为老服务志愿者以及老年互助服务队伍。

  截至目前,我市已经组建起一支由200多名专职服务人员和2000多名为老服务志愿者组成的养老服务队伍,143支老年互助服务队伍也成了老年人自我服务的主力军。

  在护理人员数量有了保障的前提下,提升服务水平和护养质量就成了继续前进的目标。相关部门通过建成细致的评估体系和激励机制,形成配套的培训考核和岗位薪酬、监督评估标准,不断“升级”为老服务社会工作人才队伍的建设,提高为老服务的专业化和职业化水平。目前,克拉玛依具有职业资格证书的专业护理人员超过200人。

  2014年4月17日,全疆第一家养老护理员培训基地——“克拉玛依养老护理员培训基地”成立。培训基地将被打造成康复护理、饮食护理、保健护理、心理护理、情感护理、运动护理乃至临终护理等专业方向的实训教学示范点。

  从这时起,护理员的培训、技能鉴定工作也将纳入正规化、程序化、标准化轨道。

  让措施为乡亲理解

  自建市以来,克拉玛依以石油生产为主,“先生产,后生活”的理念主导着城市发展的大方向。

  克拉玛依老城区的居民小区大规模改建、兴建于上世纪70年代末至80年代。随着20世纪90年代后期至本世纪第一个十年克拉玛依城市化的发展,旧有居民小区的规划设计、建设标准和管理模式等方面均已难以满足居民日益增长的现实需求——

  部分老小区房屋、排水管道、道路等公共设施设备年久失修,管道漏水、下水堵塞等情况时有发生,停车位的不足,导致小区在安全、绿化通行、消防等方面存在隐患。

  鉴于上述原因,2012年,克拉玛依小区标准化建设工作起步。

  这项工作毫无疑问是一件好事,但在实施过程中却不那么好做——

  “第一个困难来自于少数居民的阻力。”克拉玛依物业管理公司生产运行科科长索生文说。

  比如“小区树木的选择性移除与移植”就是一项让主管部门和施工单位头疼的问题。

  做一个形象的比喻:“小区标准化建设”好比“整容”。为了脸蛋和身材更漂亮,在整容手术过程中不可避免地要去除部分骨骼和肌肉。同样的道理,在施工过程中,也不可避免地要移除和移植一些树木。

  “有些老同志对此不太理解,会阻拦施工。”索生文坦率地说,“但这些老人的心情是可以理解的,也是值得我们尊敬的——他们对克拉玛依有着深厚的感情。”

  于是,小区标准化改造的第一项重点工作,是开工前的居民调查和耐心解释工作。通过耐心细致地、带着感情地调查和解释,小区标准化改造工作得到了绝大部分居民的理解和支持。

  资金问题是这项工作的第二个难题。

  全市住宅物业管理项目有一百多个。其中油田矿区物业占41.56%,市场化物业占58.44%。油田矿区物业推进小区标准化有矿区服务事业部资金支持,但对于靠收取业主物业费生存的物业服务企业,要推进小区标准化,资金来源就成了个问题。

  为了解决市场化物业小区标准化创建工作资金难题,2013年4月7日,市政府下发《克拉玛依市鼓励投资促进重点产业发展若干政策》,居民小区物业服务被列为我市鼓励投资的重点产业,政府将按企业对本市财政贡献额的一定比例,给予企业扶持和补贴。为小区物业服务企业减轻负担,扶持物业企业轻装上阵。

  有效政策的出台,使一大批房地产公司都对其集团下属的物业企业给予资金支持;一些主营综合办公楼物业的企业也对住宅物业积极介入。

  截至2013年年底,全市申报创建的45个住宅小区中,有37个小区达到了集团公司矿区及我市一、二级标准化小区评分标准。

  索生文介绍说,小区标准化改造工程结束之后,克拉玛依物业管理公司还将致力于打造“最美矿区”,再上个新台阶,真真正正地让居民住得舒坦,住得舒心。

  让书香在家乡萦绕

  与其他公共服务工作性质不同的是,文化事业的建设并没有非常具体的指标。换句话说,这项事业干得好不好,基本取决于政府和相关部门的事业心和对城市文化建设事业的热爱。

  2013年11月,克拉玛依市成为了全疆唯一入列“国家公共文化服务体系第二批示范区”的创建地区。

  示范区创建工作是国家文化部和财政部在“十二五”期间开展的重大文化惠民项目,需要各示范区结合本地区具体实际,开展公共文化服务体系建设制度的设计研究,对各地公共文化服务体系建设存在的突出问题提出相关政策建议和具体解决方案,形成一系列推进公共文化服务体系建设的政策、手段和措施,努力建立公共文化服务体系建设的长效机制。

  “国家公共文化示范区的创建,将大大推动我市公共文化服务体系软硬件建设,让广大市民享受到创建成果,并为自治区乃至全国提供借鉴和示范。”市文化局社会文化科科长谢玉芳说。

  带着对城市文化事业的热爱,克拉玛依摸索出了一条“文化建设创新”的特色路——

  “市企合一、共建双赢”:优化城市公共文化资源,避免了重复建设和资源浪费等情况。

  全市22所中小学和15家企业文化体育馆实行“一卡通”,全部面向社会、面向市民开放。

  全市免费开放142个社区(村、牧场)综合文化活动室。这些文化活动室,有44个是石油、石化离退休职工活动站。

  市文化馆采取“总分馆制”,整合市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级文化资源,达到人、财、物、阵地的高效利用。

  2013年3月建成的国家公共文化服务体系示范项目——克拉玛依市图书馆联建、共享一体化服务体系推行公共阅读服务效能,将全市3个图书馆、9个街道、92个社区(村、牧场)的图书室,17个油田公司二级单位图书室和市属26个中小学校图书室的图书资源通过联建共享模式纳入统一管理平台,最大限度地实现社会资源共享。

  在文化服务方面,除了政府采购引进,我市还通过活动冠名等方式,吸引企业参与文化产品供给,并积极同中国文联联系以艺术家下基层采风的方式提供多元文化产品。

  通过这些社会化和联建共享、购买引进,并依托多种类型的群众性文化系列活动为载体,政府采购引进多种精品和高端文艺表演、体育赛事、文化会展为补充,以流动服务和阵地服务为辅助,提供全方位的文化生活供给满足市民不同文化需求。

  2014年,我市创建“国家公共文化服务体系示范区”工作顺利通过了自治区督导组中期督导评估,并跻身全国先进行列。

  目前,我市正以创建“国家公共文化服务体系示范区”为契机,全力打造具有“政企共建共享”特色的现代公共文化服务体系,且基本实现了公共文化服务“群众选择”“按需提供”的目标,在全市范围内形成了15分钟公用文化服务单元和网络,市民就近即可享受图书借阅、艺术鉴赏、文体培训等公共文化服务。

  2010年10月6日至7日,中共中央政治局委员、时任自治区党委书记张春贤来考察指导工作时,对克拉玛依今后发展的提出了殷切希望:“将来要让这座城市更加有品位,每一栋建筑都很精美,有风格,成为全疆的样板,要让百姓增强归属感和自豪感,构建现代化石油城,为全疆做示范。”

  五年过去了,今天的克拉玛依人可以带着自豪的微笑、以自信地姿态站在全疆人民面前了。

  夜幕下,“克拉玛依之歌”雕塑熠熠生辉。艺术家韩美林创作这一雕塑的灵感来自克拉玛依三代石油人的奋斗史,整体雕塑寓意克拉玛依生机勃勃。

  孩子愿意留在家乡

  “漂”,是一个带着些凄凉意味的字眼。

  在这里,我们试图对它下一个定义:为了生存或者事业的必需,在一个情感上自己难以接纳、同时自己也难以被接纳的地方不做长远规划地工作和生活。

  对于北京、上海这样的巨型城市来说,可以不在乎常住人口中有多少“北漂”和“海漂”,因为相对于城市庞大的人口总量,“漂族”在城市发展的总盘子当中不会占有决定性的地位。

  而克拉玛依经不起“漂”——

  对于这座只有40万常住人口的小城市,在城市发展建设过程中,每一位劳动者都是重要的生产力;在市场经济条件下,每一位市民都是一个不可或缺的内需市场主体;为了城市的可持续发展,每一个孩子都是城市的希望。

  我们希望有更多的人才来到克拉玛依扎根而不是“漂着”;我们希望克拉玛依的孩子都变成这座城市的大树而不是要“漂走”。

  “建设高品质城市”、“建设最安全城市”是‘打造世界石油城’战略的重要手段,但同时,这两项工作更是此项战略的重要目的——为克拉玛依人筑一个温暖的、可以幸福生活的巢。

  2015年3月,“克拉玛依网”官方微信平台的一篇文章——《我为什么回克拉玛依》火了。文章的作者是克拉玛依姑娘王思。

  2013年7月,从西安建筑科技大学硕士研究生毕业后,她在深圳中建钢构有限公司做业务主办。

  相比大都市快节奏的忙碌生活,她更怀念家乡小城悠闲舒适的日子。于是,2014年10月,她舍弃了自己的深圳小白领生活,回到了克拉玛依。

  近年来,像王思这样离开大城市回到家乡的克拉玛依“70后”、“80后”越来越多。

  19世纪末,英国经济学家马歇尔在《经济学原理》一书写道:“所有的投资中,最有价值的是对人本身的投资”。

  20世纪60年代,美国经济学家西奥多·W·舒尔茨明确指出:人力资本的收益高于物质资本。

  具体到城市的发展,“后继有人”是一个城市可持续发展的最根本保证。从这个意义上来说,一个城市的孩子,不但是这个城市的希望,更准确地说,是这个城市能够有希望、有未来的“根”。

  试想,如果一个城市的孩子大都不愿意留在自己的家乡工作和生活,这个城市又有什么理由去吸引外来人才呢?

  所以,高品质城市的建设,首先要让这个城市的孩子感觉到在家乡生活方便、自在、舒适,让他们愿意留在家乡。

  通过像王思这样的克拉玛依孩子“雁北归”的现象可以看出,克拉玛依五年来对高品质城市建设工作的努力,实现了“把根留住”的效果。

  克拉玛依变成故乡

  “去过那么多地方,我们还是觉得克拉玛依好啊!”杨翠玲退休后,原本打算在国内其他城市经常住一住,感受一下不同的生活,但兜了一圈还是感觉回克拉玛依最安逸。

  这种发自内心对克拉玛依的感受,在如今的克拉玛依随处都可以听到。

  近些年来,退休后本打算回原籍定居的第一代克拉玛依人,在原籍住了一段时间之后,有不少又回到了克拉玛依。

  “冬天没暖气”、“夏天太闷热”、“小区太脏了”、“小偷太多了”、“连个散步的地方都没有”、“空气污染太严重”……

  这些都是他们回归克拉玛依的理由。他们的原籍不具备而克拉玛依很具足的因素,都是他们热爱克拉玛依的理由。

  在小区标准化改造过程中,为什么工作人员对老人们阻止移除树木的行为表示理解甚至为之感动?道理就在于此——

  因为工作人员明白,老人们的根扎在了克拉玛依,因为克拉玛依是他们的爱。

  做一份工作,干一项事业,“为了完成任务干”和“带着感情干”的效果大相径庭。

  每个人都对家乡有着天然的感情。但如同家庭和婚姻一样,这份感情需要经营——

  如果城市让市民生活得不舒心、不如意,这份感情就会渐渐淡漠;如果城市努力地让市民生活得越来越幸福,这份感情不但会愈加浓烈,更能够潜移默化地融入到为城市发展而做的本职工作当中。

  五年来,看似专业而理性的城市品质提升工作,它的最大成果不是所获得的各项荣誉和奖励,而是让克拉玛依人对克拉玛依的爱越来越深。

  小小油城化为梧桐

  优秀的城市建设者从哪里来?

  一方面来自本市的市民,另一方面需要引进专门人才。

  人才冲着什么来?

  充满前景的工作平台和安逸舒适的生活平台。

  只有栽下了梧桐树,才能引得凤凰来。

  从这个意义上说,建设“高品质城市”和“最安全城市”的工作,就是“栽梧桐树”。

  “是克拉玛依安逸的生活状态让我喜欢上了她。”勘探开发研究院勘探研究所腹部区带组的宋明星是2011年来到克拉玛依的东北大学毕业生。

  “说真的,毕业时因为内地就业压力大,我是出于无奈才来到了遥远的克拉玛依。”宋明星坦率地说,“来的时候我都想好退路了——不行就辞职回去接着读研。”

  但是,当他看到克拉玛依这几年日新月异的变化之后,“今年,我准备把父母也接来!”

  董景峰2013年毕业于大连理工大学应用化学专业,现在是新疆油田公司工程技术研究院压裂酸化所的工程师。

  来克拉玛依不到一年,博士董景峰就把家安在了这里,他申请了政府为年轻职工修建的经济适用房。现在,他的房子快装修好了。

  克拉玛依为什么能成为这些人才的栖息地呢?董景峰说:“这里环境干净,治安也好,火车、飞机都方便。”

  董景峰从单位或现在的住地出发到体育馆,只要步行几分钟就能到享受一场酣畅自在的放松和休整。

  仅2014年,我市就引进事业单位高层次人才127人,其中博士后2人,博士11人,硕士114人。

  城市宜居度的不断提高,对新兴产业的带动作用,企业家们最清楚——

  “克拉玛依是一座干净美丽的花园般的城市,市民素质很高,这样的城市在全国都少有;另外,治安环境在全疆也是最好的。”克拉玛依市福建商会副会长林金林说,“这样的环境,让我们有着‘下南洋’传统的闽商在地处中亚腹地的克拉玛依扎下了根。”

  截至2014年12月31日,在克拉玛依注册经营的福建籍投资者的工商企业至少已达146家。这些企业的资产都在30万元以上,经营范围涉及工程机械、油田物资、农业开发、医药、通信等领域。

  幸福之花愈加绽放

  干事业分为两种状态——

  第一种是“手段”与“目标”相分离的状态。

  比如“手术”。为了消除患者的病灶,恢复病人的健康,必须使病人忍受暂时的痛苦。

  再比如“战争”。为了保卫国家的领土与主权的完整,必要时必须采取杀伤敌方有生力量这种“残忍”的手段。

  在这种状态下,实现目标的过程和手段是艰苦甚至是痛苦的,但为了达成目标,必须要克服这些艰苦的过程,采取这些会带来痛苦的手段。

  第二种是“手段”与“目标”相统一的状态。

  在现实生活当中,这样的具体事例不多,但克拉玛依有一个——那就是建设“高品质城市”和“最安全城市”。

  五年来,我们一直在说,“打造世界石油城”战略的目标,是把克拉玛依从产业单一的资源型城市转型为产业多元的综合型城市,实现城市的可持续发展。

  普通读者也许背不下来这段话,因为这是一种专业性较强的理性表述。这种表述强调的是这项事业的本质内容。

  对这项事业更直白的表述,是在《中国共产党章程》里——

  “在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展”、“有利于提高人民的生活水平”、“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

  这样看来,“高品质城市和最安全城市的建设”,既是手段,也是目的。

  说它是手段,是因为这项工作是为了克拉玛依人更加幸福的生活;说它是目的,是因为这些工作不断取得进展的过程,本身就是不断提升克拉玛依人的幸福程度的过程。

  “在我的想象中,克拉玛依是一片沙漠和戈壁滩,当沙尘暴来的时候狂风肆虐、沙尘滚滚。但我一从克拉玛依机场出来,却发现这座城市干净又宽敞,而且很气派。这里的市民非常有教养、非常文明、素质很高,这是一个非常现代化的城市。”2014年9月,第一次来到克拉玛依的联合国前副秘书长、中巴友好协会会长沙祖康在出席“第三届信息化创新克拉玛依国际学术论坛”时发出了这样的感慨。

  作为外人,沙祖康并不十分清楚克拉玛依人在追求幸福的过程中经历的酸甜苦辣,但正因为他是外人,却能够发觉克拉玛依人难以注意的“大线条”——

  一棵开满幸福之花的大树,正在我们的汗水的浇灌中更加茂盛而美丽!

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